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經(jīng)驗(yàn)交流
淺談項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核工作
新聞來源：    點(diǎn)擊數(shù)：4410    更新時(shí)間：2013-5-21 15:02:25    收藏此頁
 
連云港市建設(shè)監(jiān)理有限公司 蔣維克
摘要：監(jiān)理單位服務(wù)質(zhì)量的高低，監(jiān)理效果的好壞，直接影響著監(jiān)理單位的信譽(yù)和發(fā)展。結(jié)合工作實(shí)踐，提出了對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作考核的必要性和依據(jù)，并介紹了具體的考核內(nèi)容、方法等。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核 監(jiān)理單位發(fā)展 監(jiān)理工作規(guī)范化
對(duì)監(jiān)理單位而言，其下設(shè)的每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)直接承擔(dān)著對(duì)具體工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理、按合同規(guī)定完成監(jiān)理任務(wù)的職責(zé)，同時(shí)還是監(jiān)理單位對(duì)外開展業(yè)務(wù)、展示企業(yè)形象的窗口。其服務(wù)質(zhì)量的高低、監(jiān)理效果的好壞，直接影響著監(jiān)理單位的信譽(yù)和發(fā)展。因此，監(jiān)理單位要想在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，就必須充分重視和加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，特別是要做好對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工作的考核。
1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核的必要性
自我國(guó)1988年開始在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度以來，經(jīng)過20年的發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)已成為建筑業(yè)市場(chǎng)主體中的重要組成部分，諸多監(jiān)理企業(yè)已由初創(chuàng)期走向了成長(zhǎng)期，開始了品牌化建設(shè)之路，積極探索強(qiáng)化監(jiān)理規(guī)范管理的新思路、新舉措，這其中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核被放在了重要的位置。
監(jiān)理工作規(guī)范化管理是指監(jiān)理企業(yè)通過有關(guān)管理制度、業(yè)務(wù)流程、操作手冊(cè)、考核辦法等手段將監(jiān)理各方面的運(yùn)作程序化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，使各項(xiàng)工作有章可循，也使得各個(gè)崗位的責(zé)權(quán)明確，以達(dá)到提高企業(yè)運(yùn)作效率和企業(yè)的管理水平從而提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效和社會(huì)績(jī)效的目的。規(guī)范化管理是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展過程中必須采用的一種手段，是監(jiān)理企業(yè)強(qiáng)身健體、練好內(nèi)功、夯實(shí)管理基礎(chǔ)的基本要求，對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展及增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的意義與作用。
從全國(guó)范圍來看，建設(shè)監(jiān)理制度在不同省市、不同地區(qū)之間的發(fā)展還很不均衡，如果與國(guó)外同行業(yè)先進(jìn)水平相比，則差距更加明顯。而從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開放的形勢(shì)來看，又迫切需要監(jiān)理行業(yè)從服務(wù)質(zhì)量和工作水平上有一個(gè)根本的提高，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。所以，當(dāng)前在監(jiān)理單位面前，既充滿著機(jī)遇，又面臨著挑戰(zhàn)。未來各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是以產(chǎn)品質(zhì)量為核心的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)監(jiān)理行業(yè)同樣也不例外 。如果監(jiān)理單位不能提供令業(yè)主滿意的高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù)，那么勢(shì)必會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被淘汰，要想提高監(jiān)理服務(wù)水平，保證監(jiān)理工作質(zhì)量，并使之不斷完善、改進(jìn)和提高，就必須狠抓管理，其中抓好日常對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核是關(guān)鍵。
2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核的內(nèi)容
對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行考核，應(yīng)分析現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的特點(diǎn)，緊緊圍繞 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常開展的各項(xiàng)工作來確定考核內(nèi)容，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。
2.1監(jiān)理形象、辦公場(chǎng)所、文檔標(biāo)準(zhǔn)化
為了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的宣傳，對(duì)外樹立監(jiān)理單位良好的社會(huì)形象，施工現(xiàn)場(chǎng)要有監(jiān)理單位的明顯標(biāo)識(shí)，監(jiān)理人員佩戴統(tǒng)一的安全帽、佩掛統(tǒng)一的胸牌（卡）上崗。監(jiān)理辦公室應(yīng)當(dāng)配備統(tǒng)一的桌椅、文件櫥柜等辦公設(shè)施，并做到“十上墻”：組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律、執(zhí)業(yè)守則、服務(wù)承諾、監(jiān)理目標(biāo)、崗位職責(zé)、工作流程（開工報(bào)告簽發(fā)、施工組織設(shè)計(jì)審核、主要原材料報(bào)驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收等）、人員從業(yè)證書（復(fù)印件）、主要控制圖表（質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全）。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理指令、監(jiān)理用表、監(jiān)理工作總結(jié)等，采用統(tǒng)一的文檔模板實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門的檔案室，對(duì)各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)移交的工程監(jiān)理資料存檔。
2.2監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核
監(jiān)理單位的產(chǎn)品是監(jiān)理服務(wù)，它是無形的，這一特殊性決定了做好監(jiān)理 內(nèi)業(yè)工作的重要性。因?yàn)楸O(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是監(jiān)理單位對(duì)具體工程項(xiàng)目開展控制、實(shí)施監(jiān)理服務(wù)的記錄和證明，同時(shí)也是監(jiān)理工作成果的體現(xiàn)和反映，所 以監(jiān)理內(nèi)業(yè)理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的重點(diǎn)。在監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核方面，主要根據(jù)公司確定的監(jiān)理工作流程，圍繞“ 三控制、二管理、一協(xié)調(diào)” 的工作內(nèi)容，重點(diǎn)審查各階段產(chǎn)生的資料、報(bào)表、記錄是否齊全，填寫是否規(guī)范，簽章手續(xù)是否完備，編制時(shí)間是否及時(shí)等。公司要求每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目都必須指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)管理工作，在平時(shí)就注意把監(jiān)理過程中形成的各種資料按單位工程收集、整理、排序、 編目，做到繁而不亂，與工程進(jìn)展同步。在考核細(xì)則中把公司以往制定下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理信息管理的一些規(guī)定、要求作為依據(jù)，確定對(duì)每種資料檢查評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)。比如對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的檢查，在考核細(xì)則中規(guī)定從三個(gè)方面進(jìn)行檢查：一是編制時(shí)間是否符合公司有關(guān)要求；二是審批手續(xù)是否齊全，文件格式是否按公司統(tǒng)一規(guī)定；三是內(nèi)容是否全面并切合項(xiàng)目實(shí)際，具有針對(duì)性。這樣就把每種應(yīng)歸檔的資料量化成分值形式，從而便于評(píng)比考核。
2.3工程實(shí)體考核
雖然工程產(chǎn)品是由承包商實(shí)施生產(chǎn)的，但在生產(chǎn)過程中，工程監(jiān)理對(duì)承包商的工程行為始終進(jìn)行著監(jiān)控管理，影響著產(chǎn)品的形成。從監(jiān)理所做的工作和所起的作用來看，監(jiān)理的工作成果已經(jīng)融人到工程產(chǎn)品之中。從這個(gè)意義上講，工程產(chǎn)品可以認(rèn)為是監(jiān)理的相關(guān)產(chǎn)品或者說是間接產(chǎn)品，其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監(jiān)理工作的力度、深度和管理水平。因此，對(duì)監(jiān)理實(shí)績(jī)的考核是在對(duì)內(nèi)業(yè)考核的基礎(chǔ)上，通過對(duì)工程實(shí)體的現(xiàn)場(chǎng)觀察、測(cè)量、調(diào)查了解，以檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控所取得的實(shí)際效果。概括起來講，對(duì)監(jiān)理實(shí)績(jī)的考核主要包含對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制效果的檢查、對(duì)各類工程合同管理情況的檢查以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查等方面。對(duì)工程質(zhì)量控制效果的檢查，可以通過查看有關(guān)監(jiān)理資料 (如監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等)并向有關(guān)人員詢問了解等方式，檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員日常巡查和重要部位旁站監(jiān)理是 否到位；通過現(xiàn)場(chǎng)觀察結(jié)合資料審核了解對(duì)各種進(jìn)場(chǎng)原材料的實(shí)際控制情況；通過抽測(cè)實(shí)體工程質(zhì)量來檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否對(duì)每個(gè)分項(xiàng)、分部工程都按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行了查驗(yàn)，目標(biāo)控制的效果如何等。對(duì)工程進(jìn)度控制效果的檢查，主要檢查監(jiān)理組對(duì)工期總目標(biāo)是否進(jìn)行了分解，以及分階段目標(biāo)控制的效果，對(duì)進(jìn)度偏差采取的控制措施，對(duì)工程延期使延誤的處理情況等。對(duì)投資控制效果的檢查，主要考核對(duì)工程計(jì)量、進(jìn)度款撥付總監(jiān)是否履行簽認(rèn)手續(xù)、工程款撥付是否符合合同條款規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)變更、洽商的實(shí)際控制情況等。對(duì)合同管理情況的考核，主要了解監(jiān)理人員是否清楚地了解施工合同的主要條款，甲、乙雙方履行合同的實(shí)際情況如何，監(jiān)理對(duì)合同爭(zhēng)議及索賠的處理是否得當(dāng)?shù)?。?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理及安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查，主要包括實(shí)地查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)是否按照施工組織設(shè)計(jì)排布，各種物料堆放、存放是否整齊，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否井然有序，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)及文明施工方面進(jìn)行監(jiān)控都做了哪些工作，實(shí)際效果如何等。
3結(jié)語
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行考核，是每個(gè)監(jiān)理單位在發(fā)展過程中都必須做好的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。鑒于監(jiān)理單位的工作性質(zhì)和監(jiān)理產(chǎn)品的特殊性， 在考核的具體操作上還有許多課題，有待我們進(jìn)一步探討和研究。本文僅介紹了筆者在監(jiān)理實(shí)踐中嘗試的一些做法和體會(huì)，難免有許多疏漏和不足，請(qǐng) 同行、專家提出批評(píng)、指正。
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